Perspectivas del Institucionalismo y del Neoinstitucionalismo

Este un tipo de análisis económico caracterizado por que en él destaca el rol de las organizaciones políticas y sociales en los sucesos económicos. Surgió en la primera mitad del siglo XX como una crítica a los modelos abstractos de los neoclásicos y tiene como propósito incorporar al análisis las variables del entorno sociopolítico en el cual los individuos toman sus decisiones. El papel de las instituciones en esta corriente es analizar el conflicto, poder y política en el cambio institucional, cuidando que la separación entre la esfera pública y privada, entre lo administrativo y lo político.

Para Many Thoening (2003), el institucionalismo ha evolucionado hacia las perspectivas del institucionalismo histórico, el institucionalismo normativo, el institucionalismo económico, el institucionalismo sociológico y el institucionalismo como orden local se sustentan en investigaciones empíricas para elaborar teorías y metodologías sobre los procesos de institucionalización, referencias cognitivas, el funcionamiento de los sistemas sociales, la producción de normas, el desarrollo de agencias, etc.

-Institucionalismo Económico. Hace fuertes cuestionamientos a la Teoría Económica neoclásica. La economía institucional se centra en el estudio de las instituciones consideradas como un mecanismo para la toma de decisiones que permiten la agregación de las preferencias de los agentes y actores. Las instituciones son esquemas, normas y regulaciones humanamente divisados que permiten y constriñen la conducta de los actores sociales y hacen predecible y significativa la vida social.
Las instituciones y las normas constituyen la base del funcionamiento interrelacional que determina el grado de racionalidad instrumental entre los diferentes actores del Estado (gobiernos, burócratas, políticos, etc.) el mercado (propietarios privados) y la sociedad civil. En la teoría institucional, la relación entre racionalidad y conducta institucional es ambigua.

Los cambios institucionales se analizan también en las relaciones costo beneficio que realizan los individuos en una sociedad determinada. La teoría clásica de la racionalidad que supone que los actores disponen de información completa en sus procesos de toma de decisiones. Las fuerzas institucionales y racionales son fuentes alternativas de estructuras y conductas no necesariamente en conflicto, sin embargo se reconoce que los procesos institucionales sobrepasan a los racionales mediante el establecimiento de reglas de racionalidad. La teoría de los procesos explica la creación de las instituciones, el cambio, el orden temporal y la secuencia de eventos, etc. de tal forma que se identifican los mecanismos generativos que causan dichos eventos en circunstancias particulares o contingencias.

-Economía Política Institucional. La economía política institucional proporciona las bases para la lógica de la gobernabilidad al considerar “las consecuencias de las formas institucionales alternativas en la conducta de los individuos y en los resultados de las decisiones colectivas, los mecanismos que posibilitan a las instituciones constreñir los comportamientos y la lógica de los procesos a través de los cuales cambian las instituciones.

La economía política de los cambios institucionales intenta identificar los intereses e incentivos de los actores y agentes que pueden dar lugar a acciones colectivas oportunistas o coordinadas y las coaliciones.

-El Nuevo Institucionalismo. El neoinstitucionalismo que aglutina enfoques históricos, sociológicos y de la elección racional, surge a principios de la década pasada como un conjunto de reglas que determinan los procesos de la reforma institucional a partir de los marcos de incentivos y restricciones impuestos a los comportamientos de los diferentes agentes y actores económicos, sociales y políticos para la formulación e implantación de políticas públicas y que tienen un impacto en los resultados medidos en términos de crecimiento y desarrollo.

Se fundamenta más en el razonamiento deductivo y se expresa en dos grandes enfoques: en la elección de las estructuras de governance de los actores privados en un determinado medio ambiente que se convierte en el objeto de análisis económico y en el cambio institucional en función de los efectos que los diferentes medios ambientes institucionales tienen en el desempeño económico y en el desarrollo de las instituciones con el apoyo de modelos mentales compartidos e ideologías. El neoinstitucionalismo estudia los rasgos de las estructuras institucionales económicas que posibilitan el desarrollo de los pueblos. El neoinstitucionalismo enfatiza las instituciones que definen el comportamiento de los actores frente a su medio social.

-Institucionalismo Histórico. El institucionalismo histórico se concentra en la continuidad de los arreglos institucionales a lo largo del tiempo. La calidad de los arreglos institucionales es el resultado del diseño de mecanismos y se expresa en la gobernabilidad de las esferas privadas y públicas, de los intereses individuales y el bien común en la obtención eficiente de resultados por el uso de los recursos disponibles.

En el institucionalismo histórico, la acción pública no es el reflejo de los intereses y las preferencias de los actores. Los arreglos institucionales actuales al igual que las acciones y decisiones se encuentran influenciados necesariamente por los arreglos institucionales del pasado. Los patrones de decisión, transacción y contratación que emergen en el desarrollo de las economías dependen de las oportunidades de acceso a la información incluyen procesos de interacción de mercados y de aprovisionamiento de servicios públicos. La generación y solución de conflictos, así como los acuerdos entre los actores y la estructura de los resultados persisten a través del tiempo.

-Institucionalismo Normativo. La teoría neoinstitucionalista argumenta que la importancia de los marcos de referencia normativos y las reglas de comportamiento para guiar, constreñir, y crear poder en las organizaciones las que se consideran consisten de estructuras y actividades cognitivas, normativas y regulativas que dan significado al comportamiento social.

La racionalidad normativa muestra un movimiento de la organización a la institución, que legitiman las elecciones organizacionales en referencia a la misión y valores de la organización que sostiene la integridad organizacional. Enfatiza las funciones que desempeñan organizaciones que componen el gobierno de las sociedades consideradas como instituciones que actúan dando forma a sus medios ambientes. Las instituciones regulan el comportamiento social y su ambiente económico, por lo que el cambio de este entorno requiere también de cambios institucionales.

-Neoinstitucionalismo Económico. El neoinstitucionalismo económico es un enfoque individualista de las instituciones que no toma en consideración su carácter social. Se critica a la perspectiva racional por ser un método teórico deductivo centrado en las relaciones causa-efecto que pueden ser identificados aún en componentes de sistemas complejos, en comparación con los métodos inductivos o cualitativos utilizados por otros enfoques institucionalistas usados dada la complejidad y diversidad de las relaciones sociales donde no es posible establecer de manera unívoca relaciones causa-efecto.

El paradigma de la nueva economía institucional se interesa en las cualidades de coordinación de las instituciones, la coordinación está relacionada con el conjunto de instituciones capaces de producir expectativas que hacen posible a los individuos que no siguen los lineamientos de los planes centrales y que difieren en sus metas, para coordinar sus planes exitosamente.

La nueva economía institucional deja en claro que las instituciones económicas, políticas y jurídicas son incompletas en cualquier sociedad y por lo tanto los costos de transacción no alcanzan los niveles deseados en el paradigma de la eficiencia. Las instituciones económicas más que el tipo de régimen político sustenta el crecimiento económico.

-Nueva Economía Política Institucional. La Nueva Economía Política evita el holísmo de la economía ortodoxa, para apreciar los fenómenos sociales en las instituciones, tales como la cultura corporativa, etc., realizar análisis de las políticas mediante análisis institucional comparativo. El neoinstitucionalismo económico relaciona en forma inextricable la economía y la política y analiza las fallas de los mecanismos del Estado y sus ineficacias,  demuestra las deficiencias e incapacidades del Estado como mecanismo de gobernabilidad y coordinación que garanticen los acuerdos y compromisos sobre la propiedad y da origen al término gobernabilidad en referencia a las instituciones que la sociedad debe poseer a fin de monitorear las reglas del juego.

-Institucionalismo Neoliberal. Los institucionalistas neoliberales argumentan que la interdependencia económica compleja puede tener un efecto pacificante en el comportamiento del Estado (Kheoane and Nye, 1987). El institucionalismo neoliberal y el constructivismo comparten la misma ontología ya que se fundamentan en la misma lógica funcional – institucional para explicar el cambio social. Muchas de las recomendaciones de las instituciones financieras internacionales se entran en la renovación institucional de las instituciones económicas, políticas y sociales.

El neoinstitucionalismo recomienda un Estado fuerte pero limitado en sus funciones. El contenido del Estado es sólo garantizar al mercado la posibilidad de ejercer su función sin obstaculizar su trabajo y protegerlo de injerencias ajenas.

-Institucionalismo Sociológico. El énfasis original de Weber es en analizar el cambio institucional, analizando las dimensiones de la racionalidad, lo que requiere un cambio de énfasis de la acción racional a las formas de racionalidad.

El institucionalismo sociológico considera que las formas y procedimientos de la vida social se desarrollan en contextos culturales específicos (Schmidt, 2006). Las reglas de funcionamiento de la sociedad son limitaciones que dan forma a la interrelación de los individuos. El neoinstitucionalismo sociológico considera que las instituciones son construcciones sociales que norman las interacciones de los individuos que se van convirtiendo en hábitos o convenciones sociales. Ostrom (2000:121) señala que las instituciones establecidas son el resultado de negociaciones a través de múltiples interacciones entre los actores.

-Institucionalismo Cultural. Desde la perspectiva institucional-cultural se enfatizan las tradiciones históricas y culturales del sistema político administrativo. La estabilidad intra e inter organizacional es producto de la cultura organizacional homogénea en la cual los actores realizan sus actividades colectivas y logran sus objetivos comunes.

Estructuralismo Latinoamericano

Esta entrada está dedicada a la corriente económica del Estructuralismo Latinoamericano. Para presentarla analicemos primero un poco la historia sudamericana.

Hay que viajar un poco en el tiempo para comprender la situación que han atravesado los países latinoamericanos en los últimos tiempos, antes de ser conocida, América era una tierra rica, no solo en paisajes y folklore, si no en materia prima. Con la llegada de los navegantes españoles, ingleses, portugueses, claro e incluso holandeses y franceses, no se había encontrado una nueva ruta, se había encontrado un nuevo mundo, una mina de oro y así una respuesta a las crisis que avecinaban a los conjuntos europeos.

Saquear la materia prima de las tierras encontradas parecía haber sido la orden de los reyes europeos, ya que en unos años aumentaron si riqueza, eso sumado a su crecimiento en cultura y educación, les permitió producir industrias que en la historia han hecho grandes a esos países, descubrieron como trabajar la materia prima que no tenían y que habían encontrado en “tierras vírgenes” pero claro, como las leyes físicas también aplican en la vida misma como “todo lo que sube, tiene que bajar” así aplicó en la economía de aquellos tiempos colonos, entonces, de tiempos posteriores, las cosas han cambiado y han llevado al ser humano a aprender a negociar, lo que a varios países les ha ayudado a crecer, gracias a ese termino “negociar”.

Hoy en día las diversas ideas y normas económicas que rigen nuestro día a día, han llevado a lo mas alto a países que las siguen al pie de la letra o a la quiebra a quienes abusan de ellas, por ejemplo, el estructuralismo, apliquémoslo a esos países americanos que fueron saqueados en épocas coloniales, países como Colombia, Perú, Chile, Argentina, Brasil y nuestro México, se las han llegado a ver negras por esa escases industrial y tecnológica que pueda industrializar su materia prima, por lo que tienen que venderla a piases primer mundistas con dicho medio, lo que le causa un problema por después importar productos hechos con su matera prima, y vender algo para que lo compres mas caro, no es una buena medida de progreso en ningún país. Es así como en varios países pudieron hacerse notorios varios problemas como la tendencia al deterioro de la relación de intercambio de los productos primarios frente a los productos manufacturados, debido a las disparidad de la elasticidad – renta, el poder monopólico en las exportaciones de las manufacturas de los países desarrollados e incluso su influencia en los precios de los productos primarios, la cuota limitada de productos primarios exportados por el llamado Tercer Mundo, las devaluaciones de la moneda en los países subdesarrollados para hacer frente a déficit comerciales, además de conocidos problemas de la periferia como la baja productividad y el desempleo estructural.

Estos problemas llevaron a un tal Prebisch a proponer una variedad de políticas para contrarrestar la tendencia negativa en los términos de intercambio de la periferia y salvar las limitaciones del proceso de acumulación, sugiriendo un impuesto a las exportaciones primarias y un conjunto de trabas a las importaciones manufactureras, para ayudar a transferir recursos dentro de la periferia, desde las actividades exportadoras primarias hacia las industriales.

Por otra parte, propuso permitir las actividades sindicales en el sector exportador primario para elevar los salarios, así mismo defender los precios de los artículos primarios a través de la acción concertada internacional y presionar por la reducción o eliminación del proteccionismo del Centro. La idea de la integración latinoamericana se adicionó años más tarde a la propuesta de industrialización, por las soluciones que aportaba en el sentido de ampliar los mercados internos de los países inmersos en dicho proceso, además de fortalecer a la región frente a EE.UU.

En conjunto, lo que propone el estructuralismo latinoamericano no es un alto a la expansión de exportaciones de la Periferia, sin embargo busca el impulso a cambiar a estructura de producción y a desarrollar un sector industrial para Latinoamérica a través de la asignación de los recursos productivos adicionales para el sector industrial. Lo que se plantea es un Plan de Desarrollo Capitalista Nacional, desarrollo de un mercado interno para que sirviera de base a una burguesía nacional creciente.

Así se consiguió una respuesta a los déficits económicos de los países periferia, el resultado nos guiaba a que el problema estaba en el comercio internacional, rechazaban el beneficio mutuo entre quienes hacían tratos, ya que jamás se podía llegar a un acuerdo así, ya que los países centro estaban aprovechándose de alguna manera de la necesidad de venta de los periferia.

Con ello, argumentaron que los países del Centro retenían los frutos de su mayor productividad y que a través del comercio internacional escapaba al exterior una parte del excedente creado en las economías latinoamericanas, o bien, que a los países compradores, se les estaba vendiendo la sobra a un precio mayor al que ellos vendían su materia prima.

Ahí el problema. Que se resolvió a la idea de promover un desarrollo basado en la industrialización por sustitución de importaciones (ISI), es decir, a proponer políticas económicas en defensa de la ampliación del mercado interno latinoamericano.

El modelo ISI, o de Industrialización por Sustitución de Importaciones, es un modelo de desarrollo que busca el reemplazo de bienes importados por bienes producidos localmente.

Lo cual se vio reflejado en el aumento de empleo local, la menor dependencia de los mercados extranjeros, mejoramiento en los términos de intercambio, barreras arancelarias y no arancelarias a las importaciones, intervención en los mercados cambiarios, producción estatal en sectores considerados clave y claro, el financiamiento a sectores compatibles con el modelo ISI.

Podemos llegar a un resultado productivo y propositivo, de crecimiento para los países que alguna vez necesitaron de los grandes, como lo proponían los estructuralistas, no como un proceso mecanizado, si no ideal y único, que si se trabaja con responsabilidad, puede dar frutos a futuro y ser productivo en la economía del país que lo use.

La Nueva Escuela Clásica

Esta escuela se desarrolló en los años setenta del siglo pasado.  Comparte muchas de las ideas que defendió Friedman en su tiempo, y esta escuela considera las acciones racionales de los individuos las determinan persiguiendo su propio interés en mercados que se ajustan a las condiciones cambiantes. Se denomina nueva escuela clásica porque se opone a las ideas clásicas originales que consideran beneficiosa la intervención del gobierno en la economía. Se fundamenta en que los agentes económicos optimizan sus decisiones, que las decisiones son racionales porque se utiliza la información más relevante y que los mercados se vacían de forma que se logra igualar la oferta y la demanda.

Estos son algunos de sus exponentes:

-Robert Lucas (1937-). Es un economista estadounidense que fue profesor de la Universidad de Chicago y que obtuvo el Premio Nobel de Economía en 1995 gracias a su  su hipótesis sobre las expectativas racionales, y por haber transformado el análisis macroeconómico y profundizado la comprensión de la política económica.

Se le conoce como es el líder de “Nueva Economía Clásica”  por la gran influencia que tuvieron de sus ideas en particular. Su introducción al concepto de las expectativas racionales, en los años 70´s permitió dejar atrás los neokeynesianos y el surgimiento de una macroeconomía basada en los principios neoclásicos. Contribuyó a otras teorías de la economía y desarrolló el concepto de la Crítica Lucas sobre política económica. Incluso fue parte del desarrollo del modelo Islas-Lucas que planteaba que las personas pueden ser engañadas por medio de la política monetaria.

Thomas Sargent (1943-). Es un economista estaodunidense que obtuvo el Premio Nobel de Economía, compartido con Christopher A. Sims con motivo de sus excelentes investigaciones empíricas sobre causas y efectos en macroeconomía.

Se le conoce por además de ser uno de los líderes de la corriente "Nueva Economía Clásica", por defender la teoría de las "expectativas racionales". Esta señala que el supuesto básico de este modelo es que la gente aprende de sus propios errores. Si los errores presentan un sesgo sistemático, los agentes son capaces de corregirlo para hacer predicciones más exactas, y las predicciones puede que sigan siendo erróneas, pero esos errores ya no serán sistemáticos sino aleatorios. El supuesto de la racionalidad de las expectativas es interpretado a veces de forma equivocada como una pretensión de que las previsiones de los agentes son siempre acertadas, es erróneo, si las expectativas de los agentes son racionales, seguirán cometiendo errores, pero diferentes en cada ocasión. 

-John Muth (1930-2005). Fue un economista americano conocido como "el padre de las expectativas racionales", hipótesis sobre la que escrbió varios artículos. Él no creía en la validez microeconómica de esa teoría sino que estaba interesado en sus relaciones con la "racionalidad limitada".  Sus ideas fueron desarrolladas por Robert E. Lucas que fue premiado con el Nobel en 1955. Un resumen extenso en español de las ideas de John F. Muth puede verse en Elies Furio Blasco: El contexto del surgimiento del concepto de expectativas racionales.

Robert J. Barro (1944-)  Es un economista estadounidense de los más importantes a nivel mundial mundo y un importante comentarista sobre la inestabilidad financiera. Sus opiniones sobre los mercados privados y el gobierno de EUA son muy respetadas. Sus puntos de vista sobre el paquete de estímulos Federales, la regulación financiera, los problemas que aquejan a la Unión Europea, y la creciente competencia con el mercado Asiático, aparecen a menudo en el Wall Street Journal, donde se ha desempeñado como editor contribuyente, y en The Economist, Bloomberg, así como Business Week, donde ha participado como columnista de opinión.

Barro salto a la fama en la década de 1970 cuando se inclinó por la macroeconomía keynesiana que había aprendido como estudiante de posgrado en Harvard y se convirtió en una figura clave en la Revolución de la Escuela de Chicago. A su investigación se le atribuye el planteamiento de preguntas críticas sobre el papel del gobierno en la economía de la nación.

Junto con sus frecuentes artículos, Barro ha escrito libros de texto académicos en economía, como por ejemplo, Macroeconomics: A Modern Approach as well as Economic Growth, Nothing Is Sacred: Economic Ideas for the New Millennium, Determinants of Economic Growth, y Getting It Right: Markets and Choices in a Free Society, todos de MIT Press.

Neo-keynesianismo

Esta entrada de mi blog está dedicada a teoría económica neo-keynesiana y a algunos sus respectivos autores. Dicha teoría se caracteriza por estar basada en las de John Maynard Keynes plasmadas en libro “Teoría general sobre el empleo el interés y el dinero” publicado en 1936.

El modelo keynesiano analiza las causas y consecuencias de las variaciones de la demanda agregada y sus relaciones con el nivel de empleo y de ingresos. Keynes decía también que era necesario que unas instituciones nacionales o internacionales de poder fuera las que controlaran la economía en épocas de crisis mediante una política fiscal. La teoría además busca refutar al liberalismo y sugiere la creación de una política monetaria.

Autores:

-Joan Robinson (1903-1983). Fue una economista inglesa quien posterior a la muerte de Keynes formó la escuela postkeynesiana de Cambridge, Inglaterra, además de que había colaborado con él en su obra “Teoría general sobre el empleo el interés y el dinero”.

Una de las grandes aportaciones de Robinson fue su libro “Introducción a la economía marxista”, en el que propuso que en la obra de Marx existían elementos de una teoría de la demanda efectiva por medio de la explicación de la posibilidad de crisis por desproporcionalidad. Esto le permitió hacer una vinculación entre su teoría de la formación de un Ejército Industrial de Reserva con la teoría de Keynes de un desempleo involuntario.

-Abba Lerner (1903-1982). Fe un economista americano que desarrolló un sistema de socialismo de mercado muy diferente al sistema de economía planificada pura. Lerner se encargó también de mejorar aspectos de otras teorías como los cálculos hechos por Wilhelm Launhardt sobre los efectos de los términos de intercambio, la  fórmula de Alfred Marshall y el teorema de Samuelson.

De igual manera desarrolló el concepto de "Eficiencia de distribución", en el que mostraba que la igualdad económica debido a que produce riqueza permite alcanzar un mayor nivel de felicidad,  creó el "Teorema de la Simetría de Lerner", en el que afirma que un impuesto que cambie sobre las importaciones puede afectar también a las exportaciones, estableció el "Índice de Lerner", que mide el potencial del poder monopólico como el valor inverso de la elasticidad de la demanda, y planteó la Finanza funcional, teoría relacionada con el mantenimiento del pleno empleo y baja Inflación.

           

-Hyman Minsky (1919-1996). Fue un economista estadounidense poskeynesiano cuyas ideas son hasta percibidas como radicales y que afirmó que los ciclos económicos pueden ser una bomba de tiempo.  

Minsky descubrió que en tiempos de prosperidad se desarrolla una euforia especulativa mientras aumenta el volumen de crédito, hasta que los beneficios producidos no pueden pagarlo, momento en que los impagos producen la crisis.

Uno de sus principales aportes teóricos fue su Hipótesis de la Inestabilidad Inherente, fundamentada en la fragilidad de los mercados financieros. Según él, los períodos largos de estabilidad económica llevan a los inversionistas a asumir riesgos en forma creciente y a los bancos y empresas a apalancarse en forma excesiva. Por ello desarrolló su idea de tres tipos de empresas:

·         La empresa cubierta: aquella cuyo flujo de caja permite pagar las deudas contraídas y enfrentar el costo de la deuda y gradualmente amortizar el capital de la misma.

·         La empresa especulativa: aquella cuyo flujo de caja permite pagar los intereses de la deuda, pero no amortizar el capital. Este tipo de empresas requieren constante refinanciamiento.

·         La empresa “Ponzi”: aquella cuyo flujo de caja no permite ni siquiera pagar los intereses de la deuda. Este tipo de empresas requiere aún más financiamiento y reproduce en el tiempo la espiral de la deuda.

 

-Paul Samuelson (1915-1996). Fue un economista estadounidense que consideró al neoliberalismo como algo monstruoso, y fue en su obra “Adiós al capitalismo de Friedman y Hayek” en la que asestó un golpe al sistema. Por otra parte su libro "Curso de Economía Moderna" es el libro de texto de Economía para estudiantes universitarios más vendido de la historia.

Samuelson no trabajó sólo con las clásicas teorías de oferta y demanda, sino también con las teorías del bienestar, la elección pública, los ciclos económicos y las finanzas públicas. Según Samuelson, en el sistema económico hay desequilibrios, y no siempre se recibe lo que se aporta. Algunos individuos tienen más suerte que otros y esto amplifica las desigualdades, por lo que es necesaria la intervención del Estado para reducir las desigualdades y equilibrar los niveles de vida. En 1970 recibió el premio Nobel de Economía por su desarrollo de la teoría económica estática y dinámica.

-John Hicks (1904 - 1989).  Fue un economista británico que obtuvo el Premio Nobel de Economía en 1972, "por sus contribuciones pioneras a la teoría del equilibrio económico general y la teoría del bienestar”.

Su obra principal es "Valor y Capital" publicada en 1939. Construyó sobre la teoría de la utilidad ordinal para distinguir entre el efecto sustitución y el efecto renta para un individuo, generalizó el análisis al caso de un bien y el resto de los bienes, desarrolló el famoso criterio de "compensación" llamado Kaldor-Hicks, y propusó el  Desarrolla la Demanda Hicksiana definida como una combinación mínima de cantidades (x,y) que logra alcanzar un nivel establecido de utilidad U al nivel de precios P.

Su contribución más importante a la macroeconomía es el modelo de Hicks-Hansen,  que formalizó la teoría keynesiana. Este modelo describe a la economía como un equilibrio entre tres mercados: el de dinero, el de bienes y el de bonos. Antes de morir, Hicks criticó su propio modelo en un artículo publicado en el año 1980, afirmando que había omitido algunos componentes cruciales de las discusiones de Keynes, especialmente las relacionadas con la incertidumbre. Hicks utilizó durante su vida profesional modelos keynesianos y modelos matemáticos de Ragnar Frisch y Michal Kalecki.